薛向的这一番话下来，院外不再响起嘘声，百姓们从方才的鄙夷、耻笑，渐渐变成犹豫、迷茫、挣扎，尤其是那些商人货郎，纷纷低声与同伴相互讨论起来。

　　其实在此之前，京城的商人也是非常难受，因为经过这几年的发展，京畿地的商业规模一直在增长，但主要是小商人增多不少，大富商没有太多变化，那些商业中的新贵，多半还跟张斐有关。对于这些小商人而言，这买卖刚有些起色，就遇到灾情，他们能不感到绝望吗？

　　只不过他们只是小众，而且家里多少有点存粮，也饿不死，非常容易被大家忽略，到底这封建社会，主要是求安定，饿不死就没事，所以大家的目光还是集中在普通农夫身上，稍有风吹雨打，这些农夫就面临生死存亡。

　　但其实小商人也很难熬，如果持续一年的话，他们的买卖也将维持不下去。

　　故此，薛向的这番话，在他们看来是很有道理的，如果说，薛向发得的是铜币，哪怕是不发给他们，他们也绝对会举双手双脚赞成。

　　但这个纸币，确实令人感到担忧。

　　朝廷？

　　狗都不信。

　　“这话听着怎么有些熟悉？”

　　富弼小声嘀咕一句，不禁又左右看了看，但并未从人群中找到那道熟悉的人影。

　　赵抃注意富弼的举动，低声道：“那臭小子现在跟官家在一起。”

　　富弼点点头，“那小子真是越来越像一代宗师。”

　　赵抃微微一笑。

　　这时，证据也都已经呈上，富弼他们是认真看了起来。

　　外面的百姓，见他们都在审视证据，这议论声，也渐渐变大，

　　身在后面大堂内的赵顼，不禁也向张斐道：“这是你教的吧？”

　　这路数简直就是复制昨天的张斐。

　　“不是。”

　　张斐摇摇头道：“如果是我的话，我会以攻代守，这第一份证据，一定是往年灾情时，所遇到的问题，尤其是他们最习惯用的开仓赈济，我的方案是否通过，暂不重要，但是一定要将他们的政策先给否定，那最终就只能用我的，如此就能够事半功倍。”

　　真不愧是张大珥笔，果然是有一套啊！赵顼听得眼中一亮，朝廷开仓赈济，那真的就只是为了道德，但其实救不了多少人，不禁是笑着直点头，“看来三司使只学到一半啊！”

　　他说得倒是轻巧，但要学另一半可是需要勇气的，一般人可真是使不来，朝野上下，也只有张斐敢这么干。

　　不过对于薛向而言，已经是心满意足。

　　司马光他们并不知道，坐在这里的薛向，那心里满满都是幸福感，因为他就爱这一套，咱们就讲利益，别得不讲，这可比在垂拱殿说话轻松多了。

　　这也是他的强项所在。

　　这证据呈上之后，司马光审视一番后，虽然账目上与薛向说得差不多，但是他觉得关键不在这里，薛向只是用一种话术在忽悠众人，于是又向薛向问道：“依三司使之意，发行税币，是为让百姓用税币去商人那里买东西，帮助商人度过难关，避免商税减少，为得还是国家财政。”

　　薛向点点头道：“正是如此。”

　　司马光道：“你将税币发给百姓，百姓拿着税币去商人那里购买货物，商人再用税币交税，在这个过程中，百姓是得到货物，但是商人从中得到了什么？朝廷又从中得到了什么？”

　　说罢，他突然意识到，自己的话有些不妥，于是又补充一句，“商人若得不到好处，他们又岂会愿意将货物卖给百姓？”

　　此话一出，众人顿时又陷入困惑中。

　　这么一说，好像商人除了可以缴一点税，是什么也没有得到，纸币到底不是铜币，本身就不具备价值。

　　而朝廷将税币发下去，也只是帮助百姓，对财政好像也没有影响，因为最终还是要收上来的，税币发多少，这明年的税就减少多少，这就还是寅吃卯粮。

　　薛向非常冷静地回答道：“司马尚书此言差矣，此账不能这么算。司马尚书若是将这税币就视为铜币，是不是一点问题都没有了。”

　　司马光道：“但是税币到底不是钱币，而且！”

　　他低头看了眼文案，确定一番后，才道：“而且在你们递交上来的法案，说明的非常清楚，这税币只是用于赈灾，皆是朝廷会通过收税，将税币全部收回。”

　　“是的。”

　　薛向点点头，道：“但我之所以那么说，是有助于司马尚书理解这里面的利益关系。虽然税币只发一次，但是税币的有效期是三年，那么在这三年之内，都可以用于交税，也就是等同于钱币。

　　而且这一笔账，也不是这么算的。例如，我用一千贯税币，从白矾楼购买五千斤美酒。这表面上的账是我花了一千贯税币，得到五千斤酒，而白矾楼是得到一千贯税币。

　　但是，首先，白矾楼得有五千斤酒，那么白矾楼就需要花钱买煤炭或者木柴，还有粮食、酒坛子，以及雇人酿酒，等等，而且白矾楼也不可能只酿五千斤酒，他所花的钱，可能是五千贯，也有可能是一万贯。

　　因为白矾楼知道，朝廷发行税币，他们的买卖是不会受到太多影响的。

　　而在这其中，炭商，柴商，陶商，粮商，酒保，等人，也都从中得到一笔收入，这里面的收入，也就包括商税。

　　由此可见，朝廷花一千贯出去，所得到的税入，可能比一千贯要多的多。

　　反之，就是成倍的缩减，倘若朝廷只是发粮食的话，大家都知道，这货物卖不出去，白矾楼一定会将原本酿造的五千斤酒，缩减到一千斤，而与之相关的煤商、木商、陶商、粮食商人也都将会相应的缩减，朝廷所得的商税也将会成倍的缩减。”

　　“.！”

　　全场是鸦雀无声。

　　别看在坐的全都是国家栋梁，且这北宋官员，可都是懂一些商业经济，但也仅限于传统经济，可要说到这个层面上，他们都有一些懵逼。

　　脑子就转不过来了。

　　陈懋迁向樊颙问道：“是这么回事吗？”

　　樊颙茫然道：“我怎知道，三司使只是拿我们白矾楼为例，这又不是真的。”

　　陈懋迁道：“那你想想，是不是这么回事？”

　　樊颙仔细想了想，“好像还真是这么回事。我这都已经打算减少酿酒，因为这粮价肯定会上涨，而且买酒的人也会减少，但如果说，粮价不会上涨，买酒的人不会减少，那我当然会酿造一点。”

　　大堂内坐着的赵顼，也是似懂非懂看着张斐，“张三，他说得好像也有些道理。”

　　“本质上是这么回事。”张斐笑着点点头，又掏出一枚钱币来，道：“假设我用这枚钱币买得一小包糖。”

　　“如今糖这么便宜吗？”赵顼诧异道。

　　“呃这是比方。”

　　“哦。”赵顼尴尬道：“你继续说。”

　　张斐道：“当小贩得到我这一枚钱币，就必须算作他的收入，那就得产生一次税收。”

　　赵顼点点头。

　　张斐又道：“而司马学士的意思，一切就是到此为止，直接终止。但事实上，小贩又会拿着这一枚钱币去购买粮食，而粮商得到这一枚钱币，这是不是又产生一次税收。”

　　赵顼若有所思地点点头。

　　张斐道：“但实际上，这两道税都是这一枚钱币产生的，而这就是三司使的意思。”

　　赵顼点点头道：“朕明白了。”

　　张斐又道：“这商业的关键，是在于流动，而流动的快慢多少，都是取决于货币。但货币缺乏时，大家只能以货易货，交易起来就非常繁琐，原本我一天可以交易十次，产生十次税收，但如今我只能交易一次，那就只能产生一次税收。

　　而当货币泛滥时，结果是一样的，交子的问题，就能够说明这一点，这物以稀为贵，货币越多，货币就变得越不值钱，最终就还是变成以货易货。

　　这其实一把双刃剑，若是发挥得好，确实可以如三司使所言那般，但用不好，也会将自己给捅死，比现在更惨。”

　　赵顼皱眉道：“岂不是很危险？”

　　“此时倒是不危险。”

　　张斐笑道：“因为原本我朝钱币就不够用，郊外的很多农夫，都还是以物易物，再加上旱情的原因，导致目前市面上是严重匮乏的钱币，这时候发一波纸币出去，哪怕是超发一些，对于朝廷的收益也是巨大的。

　　而蜀地交子和西北盐钞问题就在于，当官员们看到这一波纸币带来的益处，再加上朝廷缺钱，所以就不断的发，然后跌入深渊。

　　所以，朝廷只要不太夸张，这一波买卖是稳赚不赔，但长久下去，可就不一定了。”

　　赵顼是不断地点着头，但这脑子里还在消化。

　　张斐也没有打扰他，而是偏头看向薛向，目光中透着一丝困惑，这人怎么知道这些，难道他真是百年难得一见的奇才。

　　王安石瞟了眼正在冥思苦想的司马光，暗笑，薛向这现学现卖的手段，还真是不错呀！

　　他倒是很快就反应过来，因为他天天也在钻研这种事，而且当时他在京城也发过盐钞，以及张斐在河中府的计划，也都是暗中跟他商量的，里面多多少少都涉及到这方面的知识。

　　但是司马光不知道，是想了半天，也没有悟透此中道理，索性道：“这只是你一面之词，你可有凭证能够证明这一点。”

　　还是那句话，道理谁都会讲，我能讲得比你更加漂亮，但问题是能不能说到做到。

　　这是听证会，不是口嗨会，你必须得拿出证据，证明你所说的。

　　“有的。”

　　薛向点点头。

　　司马光惊讶道：“你有何凭证？”

　　他若想不到的事，肯定就是历史上没有发生过，关键这纸币还是他们北宋首创，怎么可能会出现这种理论。

　　“就是河中府。”

　　薛向从容不迫地解释道：“由于我曾在西北主持盐马交易，故此对于西北的财政也是比较关注的，最近在出任三司使后，我又认真研究过河中府的财政变化，发现河中府的主要增长是来自商税，虽说这其中公检法的确是功不可没，但是众所周知，公检法并不能直接创造财富。

　　而其中关键的原因，就是因为王相公的新政加上转运司的盐钞，当地官府陆陆续续，来来回回发放了五十万贯到一百万贯的盐钞，然后每回凭借收税，又都将这些盐钞给收了回来。

　　按照常理而言，那么财政增长，就应该跟还留在坊间的盐钞相等，可是河中府财政增长远不止这么一点。

　　我在仔细研究过后，发现了这个秘密，鉴于当下的收税方式，只要发行合适数量的钱币，那么所得到的收益，是可以成倍增加的。”

　　说着，他又看了眼自己的副官，轻轻点了下头，那副官立刻站起身来，将一份证据呈上。

　　薛向又道：“这上面是我对近两年河中府财政增长的整理，里面的一些线索，我也已经标记出来，足以证明我所言。”

　　“原来如此。”

　　张斐这才恍然大悟，我就说，他不可能凭空想到这一点，原来是研究过河中府财政，不过这也很不容易，之前老吕他们可都没有发现这一点。

　　事实就是如此。

　　河中府的财政增长的这么迅猛，就是因为官府投放盐钞，刺激经济发展。

　　这证据呈上后，富弼翻开一看，“这看着像似昨夜写得。”

　　赵抃笑道：“定是昨日张三的作证，给了他启发。”

　　富弼稍稍点头。

　　因为这些都统计好的数据，非常精简，几个老头仔细看了看，然后面面相觑。

　　好像好像有些道理。

　　富弼就道：“这其实跟钱荒是一个道理，钱荒必然会使得商业萧条，如果在钱荒之时，发放钱币，商业自然会想好，所得财富，绝不只是发出去这些钱币。再根据新税法，朝廷得到的税收，也肯定会增加不少。”

　　冯京点点头道：“是呀！这新税法也是不可忽略的，正是因为之前不是那么收税，故此在治理钱荒时，也难以体现出能够为国家增加多少财政。”

　　富弼见司马光还在仔细研究，沉吟少许，突然向薛向问道：“三司使方才说，只要发行合适数量的钱币，所得收益，将会成倍增加，不知三司使是如何断定这‘合适数量’？”

　　薛向道：“因为此政策目的，到底是为求赈灾，而根据我的观察，此番旱情，受影响到最大的就那些缴纳百分之五、百分之六税的普通农夫，而在旱情之下，也主要是这部分人，完全失去了购买货物的能力。

　　因此，我的计划是，根据这些人税收，再乘以二十，也就是根据他们一年下来的总收入，来发放相等的税币，这样不但让他们生活不受影响，同时又能够支持商业继续繁荣。

　　当然，缴纳百分之八，可百分之十税收的百姓，也会受到一些影响。

　　但是交百分之五这部分百姓，每年也并不会拿出所有的收入，去购买货物，但朝廷一旦发税币，他们必须将税币全部换成生活所需，这就能够弥补其他人的购买货物的能力。

　　但要分三次发，毕竟目前还不知道灾情会延续多久，如果等到缓解，后续将会得到削减。”

　　富弼再次感到懵逼。

　　还能这么计算吗？

　　以前未有过啊！

　　赵顼也不明白，于是又看向张斐。

　　张斐讪讪道：“这是我给王学士的建议，但这并不是一个标准答案，正如我之前所言，就目前各地方的情况，其实都有缺乏钱币的现象，多发一点，其实也无妨，这么规划的话，只是让理由会显得更加充足。

　　一来，表明是救助最底层的百姓，故此根据他们的收入来计算，在仁政方面，是无可挑剔的。

　　二来，旱情导致的失去的购买力，也主要是来自这些百姓，从事实上，也是难以反驳的。”

　　赵顼点点头道：“原来如此。”

　　目前的统计技术，是很难计算出一个货币投放值，但好在有天时地利，北宋是天然缺乏货币，再加上近年来经济愈发繁荣，货币量却没有增加，只要不是太离谱，多放一点，其实是无所谓的。

　　所以，张斐更多是从说服朝廷、百姓出发，去考虑发行多少货币。

　　冯京突然问道：“可是三司使如何保证，你们发放税币的数量。”

　　薛向道：“关于这一点，河中府已经有一套完善的监督制度，当地官府不但允许检察院进行监督，而且还让商人参与进来。

　　我们三司使也打算效仿，让京城主要的大富商参与进来，比如说慈善基金会，比如说足球联盟，又比如说汴京律师事务所，白矾楼，等等。

　　当然，政事堂、御史台，都可以进行监督。”

　　院外的商人，不禁是欣喜不已。

　　我们也能参与吗？

　　这在以前，是不敢想象的呀！

　　司马光又接着问道：“所以三司使认为，这么一来，商人就会相信这税币，并且愿意接受这税币？要知道，之前朝廷发行的交子可是出现过许多问题的。”

　　方才还欣喜的商人，顿时又有些忐忑。

　　且不说我能不能监视得了，关键朝廷要反悔，咱也没有办法啊！

　　咱们商人就如同尿壶一般，用得时候才会拿出来。

　　经常被利用。

　　方才还觉得薛向所言有理的百姓，顿时又面露恐惧之色，交子的问题，他们可都是听说过，心里也清楚是怎么回事。

　　就是朝廷利用交子，剥夺百姓。

　　赵顼一听，不乐意了，当即道：“这个司马君实，到底向着哪边的？”

　　这不能自揭短处啊！

　　张斐忙道：“陛下，这是好事啊。”

　　“好事？”赵顼诧异地看向张斐。

　　张斐道：“陛下忘记我之前说得吗。如果司马学士他们遮遮掩掩，百姓反而不会相信，这越是刁难，百姓越对这税币放心。”

　　赵顼稍稍点头。

　　外面薛向是毫不避讳地回答道：“我知道之前官府发行的交子曾出现问题，故此我才选择发行税币，而非是交子。

　　这税币并不是交子，它的存在的价值就是可以用来交税，而每个人每年都需要交税的，这是不可能改变的，那么它的价值也是不会改变的，而且，最终承担所有的就是朝廷，这就是交子所不具备的。

　　从司法来说，税币就是一份契约凭证，是朝廷与百姓的约定，朝廷要是拒绝百姓用税币交税，那就是违法契约，百姓可以通过检察院进行起诉。

　　此外，就是这场听证会，朝廷将一切都公开，解释清楚大家心里所有的疑惑，这是为了帮助百姓，也是为了减少国家财政的损失，如今陛下也是在场的，到时朝廷是找不到任何理由，拒绝百姓用税币交税。”

　　富弼偷偷瞧了眼院外的百姓，见不少百姓都在点着头，心道，原来官家主动要开这场听证会，其目的是为求让大家接受这税币。

　　交子，顾名思义，就是用来交易地钱币。

　　朝廷可以拒绝接收的。

　　但是税币的定义，就是用来交税的，只不过因为它能交税，它才具有价值，才能够购买货物。

　　但本质还是一张凭证。

　　你不让我用交税，那我们就不交税，相比起交子，百姓其实是拥有一定主动权的。

　　再加上这场听证会，你们说得每一句话，都是在众目睽睽之下，并且薛向还直接点名，皇帝也在场。

　　往后要反悔的成本太大了。

　　这确实令不少百姓心中的疑虑少了不少。

　　赵抃突然问道：“旱情对国家财政的影响不小，只是单发税币，是难以弥补的，三司使方才也是说，只能是尽量避免损失，如果说今年财政减少不少，你会不会再发税币来弥补。”

　　薛向显得有些犹豫，其实他是想推动税币钱币化，但你若敢说继续发，一定没有人相信这税币。摇摇头道：“我完全没有这方面的打算。”

　　王安石暗自一叹，这些老狐狸，真是一个比一个精明。

　　那回盐钞一事，他就已经想过，发纸币。

　　而赵抃这么问，就是确保，你不能继续发。

　　赵抃又问道：“那三司使可有弥补财政的应对之法？”

　　薛向道：“首先，即便财政会有损失，但是我们预估也不会很大，还是能够支撑下去的。

　　其次，大庭长莫要忘记，此番是以工代赈，我们将会疏通河道，建设沟渠，包括，兴建皇庭、检察院、警署，等等。而这些工程都是可以使得未来财政增长，灾情过去后，财政不但会得到恢复，还能够变得更好。

　　最后，我一直都是将发放税币，视为救急措施，倘若财政真正负担不起，那就还是得从节省开支着手，比如说，再一些地方，采取债务重组的办法。”