李斯终于开始递奏折了！
所递来的内容是足有十几页之多的万言重审重判书！
“以戴罪之身，重理其事！”
“以九族作保，重释其身！”
“以三年为观，重归其权！”
“以下，为作保名录，请大律令过目！”
……
嬴城翻看着密密麻麻的作保明目。
头皮发麻！
李斯从前天就开始重审重判被抓入廷尉的犯人了！
但是。
李斯还是给那些人定罪了！
不是砍头的死罪。
而是更加狠绝的九族作保无条件保释。
所有被释放的人，是戴罪之身，在被释放之后拥有自由行事的能力。
但这被保释的前提是九族作保，才能放人。
而一旦作保，此人若今后再犯罪责，株连九族。
三年后这人没有犯罪责，便恢复其民权！
一股子四不像的味道！
旧秦律不像旧秦律，新秦律不像新秦律，可用旧秦律解释能解释，用新秦律解释还能解释。
律法的所有解释权尽在李斯之手了！
而这所谓的保释，更应该理解为反勋贵姻亲之法。
勋贵在以极其紧密的联姻方式将彼此关联在一起，实现利益捆绑。
而保释这样的临时之法便是凡其道而行之。
先定罪。
在顺着勋贵姻亲索罪。
近而全有罪。
先定罪而后执法。
便令勋贵投鼠忌器不敢有罪。
一目望去，全是狠活！
“准，已阅！”
对李斯这样的奏折，嬴城也只能准阅，即便是反驳，也无可反驳。
况且。
李斯这是在以极其大的代价在支持新秦法的推行。
审判之错，错在江城渎职泄私仇啊！
“经乡民争相举报，户籍司日夜不眠统计，现已查明咸阳三万四千三百二十一隐户，此数目还在增加之内，尚无结束。”
咸阳很大。
可同样也隐藏着无数的人口。
单单频阳王氏，隐户数量便达到了四千三百二十一户。
这部分是完全隐没的户籍，就是说从来没有出现过的户籍。
按照万户食邑的标准，频阳王氏总计两万户食邑这是朝廷的统计。
这部分是归入朝廷户籍统计的。
而多出来的则是经年臃肿所造成的户籍分离。
按照名义上来说，不少足以分家立户的人，在朝廷户籍册上全部隶属于同一户。
但户籍司真正要说的却不是此事。
根据监国政令。
勋贵必须自己将隐户的户籍呈报给户籍司，户籍司进行统计。
如果被户籍司查户籍的时候发现隐户的存在。
户籍司可以勋贵一人罚一百镒金。
而自监国令发布之后。
在户籍司疯狂式的调查之中，总计罚款一百四十万镒金！
户籍司除了录入户籍的吏员还待在官府司署内，其余人，就连户籍司司正都跑到荒郊野岭找隐户去了。
户籍司司正半夜三更抽空写了奏折就消失不见了。
户籍的问题上！
所采用的重罚方式是以资产抵金。
勋贵如果没有足够的金钱，会以资产进行抵充，直到没有任何资产之后，罚奴！
而这些资产，至少在朝廷政令调整前，资产归属于户籍司。
“户籍司司正王默不顾民情，导致天下之民哀鸿遍野，朝野政党，无数人家妻离子散，令民间动荡不安……”
然后。
后面的奏折，御使大夫府雪花一样的、近乎疯狂的在弹劾户籍司司正。
“非造反不足以抵抗隐户之查，非破咸阳兵解大秦百万大军不足以抵抗隐户之查！”
嬴城在户籍司司正和御使中臣武曲的弹劾奏章做了同样的批注。
罚金并不是目的。
只是以罚金让所有拥有隐户的人投鼠忌器。
他，欢迎造反！
大秦现在以极其恐怖的速度在转变战略倾向，在稳定以乡民为第一根基的基本盘。
乱不乱并不重要！
一个普通的百姓，不会因为满门抄斩如频阳王氏这样的庞然大族而鸣冤呐喊放弃春耕！
一片肥沃的田地，不会因为你不满朝廷政令不种就可以不去种！
“少府令李方肆意妄为，大肆盘剥民脂民膏，导致民怨沸腾，无数人家家破人亡，民间动荡不安……”
御史府在疯狂的弹劾。
事实上！
如今的咸阳的确乱，但乱到了一定程度。
就不是乱了。
“土地之策动摇国本，在第一次土地统计和整合之中，要保持严谨和缜密的态度，不少查一寸土地，不多查一寸之地。”
嬴城迅速的在奏折上面做了批注，然后将奏折推在一旁，继续下一个。
李方这人不知道怎么回事。
最近一段时间也不出现了，发了疯的开始统计违建建筑，近乎到了六亲不认的地步。
听说连冯去疾的面子也不给，带着人推了冯去疾在咸阳两处房产，冯去疾没有出面阻止的让李方推了。
“兴办学府需要钱，不能征发徭役，刑徒无处可征，请求拨款四十万镒金筹建学府，下官寻觅无数，寻可担任重任的老师不足万人，苦难寻！”
教化司右司长崔毅的奏折充斥着一股股极其苦闷的信息。
右司长负责老师的遴选，顺带还挂着兴办学府的事情。
但是。
兴教育之事对朝廷财政的支出，是一笔极其庞大的费用。
尤其是前期的投入，就是一个无底洞！
且！
朝廷必须先建学府，并配备学府老师等一应教学器材才能收费，而不能先缴纳学费用学费来兴建学府。
嬴城将崔毅的奏折瞅出来放在了一旁，吩咐道：“交给长公子扶苏！”
嬴城的火气在直线飙升。
教化司司正的权柄很大，总揽教化司课本编订、学府兴建、老师考核等事物。
兴办学府这种事情理应给出一个合理的预算，老师之事应该想出一个可以解决问题的办法，而不是将问题放在大律府。
最起码，教化司司正必须要揽责，解决不了问题也要去解决问题。
如果长公子扶苏继续这样撒手不管。
他的忍耐就到极限了！
“国库府日前存铜币四万万钱，金二百四十万两金！”
嬴城随手在上面批注道：“继续造钱，十万万钱为止！”
嬴城下令制钱作坊在无休止的炼制秦半两，并在扩充制钱作坊，加上宗室主动交上来的制钱作坊，目前在国库府掌握的制钱作坊有七十八个封闭式作坊。
每天国库府的铜钱在以疯狂的速度暴涨。
“纸张已经在咸阳被售卖一空，下官调查之后发现有人囤货奇居，从咸阳购买大宗纸张之后倒卖于关中之外，商业司请求彻查倒卖纸张。”
“准！”
嬴城迅速的将商业司的奏折往旁边一放，继续下一个。
“公孙光，公乘阳庆已到咸阳，加入医治疗养司，就医证一事，各有见解。”
嬴城迅速的批准了夏无且的奏折。
主要是关于医证之事签发，并以此对医师的等级衡量。
“频阳王氏与蒲乡冯氏联合成立第二盐业商行，有近十万镒金突然涌入盐矿，对河东郡，太原郡，雁门郡等地的盐矿大肆购买，下官忧心私盐泛滥成灾，并以此控盐，可否应允。”
“秦伯候，泾阳候，伯阳候联合成立三候铜矿商行，集三万镒金购置岭后铜矿，铜管山西八十里地，可否应允！”
】
“东乡李氏成立东乡渔业商行，以五万镒金购置咸阳湖渔业！”
……
“准，准，准，准，准……”
嬴城奋笔疾书的在每一条后面都批红准允。
勋贵，终于开始动了。
在朝廷高强度的压力下，勋贵正式的开始转型！
以极其恐怖的底蕴开始进攻由朝廷控制的产业。
尤其是东乡李氏，即便是有李斯支持新秦法，也在大包大揽的霸占咸阳湖，咸阳湖啊！
咸阳湖在渭水，沣水旁的五陵原上，纵横均超过三千丈，是最重要的一处咸阳渔业之地。
但是。
给了！
因为这意味着，在新秦律推行之下，朝廷与勋贵的矛盾，终于找到了一个宣泄口。
接下来会有无数的资金涌入工商业。
因为这意味着，勋贵终于开始放弃抵抗新秦律，并研读新秦律来适应新秦律。
士农工商！
为什么商在最后面。
因为商业是最容易摧毁的一个行业，也是最不具备实力的一个行业。
不要问他为什么。
问就是朝廷可以控制天下商业的兴亡！
“蒙氏成立了集体化农耕商行，想要以八万镒金购置郑国渠两侧的万顷良田！”
农业司的奏折第一道便是以极其疯狂的姿态出现，让嬴城有一愣。
蒙家在秦国世代从军，所积累的财富真的是非同小可啊。
而在面对新秦律的压力之下，蒙家竟然把主意打在了购置农田上面，进行大农场式的耕作。
“禁止任何形式的农田买卖！”
嬴城迅速的批注。
什么都可以卖，要是有人敢出价一百万镒金买咸阳城。
他现在就可以把咸阳城卖掉！
但是，有人出价一百万镒金买咸阳一亩良田。
有多远滚多远！
要是有人这样问他：“咸阳宫卖不卖？”
他会毫不犹豫的说：“卖，出个价吧！”
不要问他原因。
因为在这次秦国巨大的战略调整中，城池的地位将下降到冰点！