第一百六十八章 被秦墨比下去,也不是不能接受,很正常的好伐!
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“呃……”

  嬴政是真糊涂了。

  基层官吏不足,才导致的乱象。

  到了秦墨嘴里,仿佛就基层官吏充足了。

  每隔几年还能换掉一茬的那种充足?

  到底咋想的?

  或者说,咱脑回路能正常点么!

  秦墨自然能看出嬴政的懵逼,解释道:“陛下,臣的意思是,乡里基层官吏,或可让乡民自行推举。”

  “不论是否识文断字,不论是否精通律法,只要是乡民信服者,皆可任职。”

  “反正那些考核选拔的乡里官吏,本身便水平堪忧,倒不如让真正能服众者担任,三五年一轮换,还省去了揽权过久,成为乡里恶霸的麻烦!”

  嬴政哑然皱眉:“乡民自行推举?这岂不是复归远古之制,舜禹受推举而称首领……不对,这便是爱卿所言的适当还政于民吧?”

  他说到最后,终于转过弯了。

  选拔官吏,本来是他这皇帝的权利,若改为乡民自行推举,可不就是适当的还政于民吗?

  秦墨揖手道:“陛下明见,正是!”

  后世许多地区的农村,便是以这种法子推举村官,虽说也不能完全避免乡里恶霸的产生,但也算有效遏制了。

  再加上对乡里恶霸的打击,偶尔出现一个,都能上时政新闻了。

  大秦若能在乡里施行推举体制,再加上大秦独有的严刑峻法,大抵比后世更能遏制乡里恶霸的产生!

  “此策……可行……”

  嬴政咬着牙迟疑点头,但随即便又道:“但,只可在乡以下施行,三年一个任期。”

  “另外,考核选拔之乡里官吏,若愿离乡任职,则应当优先任用!”

  秦墨再次揖手:“陛下思虑周全,理应如此。”

  “臣以为,郡县之御史和锦衣卫,应当每两三年之内,对所监察之地的大小官吏,做一次常规政绩评估。”

  “不能像以前一样,有突出政绩者,或有罪责者,才往上报。”

  “两三年做一次常规的政绩评估,才能看出一个官吏,是否真的有才干。”

  “政绩优异者捡拔,政绩平庸者平调,政绩较差者贬斥……如此可鞭策官吏用心公事,也让基层官吏看到升迁的希望,而不是做一辈子的下吏小官不动窝!”

  秦墨说到这里,便向萧何等人扬了扬下巴。

  嬴政明白他的意思,萧何等人大抵就是不甘心一辈子做下吏,才抱住秦墨的大腿,自荐往河西国为官。

  如今天下平定,战国时那一套,有才能者自荐为官,已然是行不通了。

  而且在大秦,虽没有甚么官与吏之分,官就是吏,吏就是官,甚至提倡以吏为师。

  但想要获得升迁却是极难的,得有上司肯为你保举!

  而上司一旦为你保举,便是担着责任的,你若是犯了事,曾经保举过你的所有人,都要受连坐之罪。

  这就导致,若非至亲至信之人,没人敢胡乱保举。

  没人保举的情况下,想升官就得做下突出的政绩,但不打仗不遭灾的情况下,纵然想做一番突出政绩,也没机会……

  许多明明有才干的官吏,就这么一直蹉跎在任上,便如萧何等人。

  所以,设立一套完善的政绩评估体系,真的很有必要!

  “依朕看,爱卿所言这常规政绩评估,倒比乡民推举基层官吏更重要,也更势在必行。”

  嬴政想通此中关节后,不禁兴奋道。

  秦墨笑着点头:“臣前次在南阳郡,向陛下进献郡县官制改略,以及郡兵戍卒改略时,还有一篇尚未完善的中枢官制改略,彼时也被陛下拿走了。”

  “那中枢官制改略中,臣其实便想加上这常规政绩评估的制度!”

  嬴政记着呢,立即道:“朕把那篇中枢官制改略还给爱卿,爱卿继续完善可好?”

  “呃……”

  秦墨砸了咂嘴,讪然道:“那篇中枢管制改略,该有的都有了,只差细节处完善。”

  “陛下与诸君皆是老于政务,其实比臣更适合完善那篇中枢官制改略……介时,臣帮陛下与诸君把把关!”

  嬴政无奈,忍不住吐槽道:“爱卿何时能在国政上勤劳一些?”

  秦墨顿时委屈揖手道:“臣只是想要藏拙,陛下莫要为难臣……”

  ……

  一场御宴,便在君臣二人的窃窃私语中结束。

  诸文武临要散去时,嬴政突然道:“诸卿,基层官吏短缺,却也不能放任乱象。”

  “朕意,岁禄五十石以上之郡县官吏,必需离乡任职,五十石以下之乡里官吏,若不愿离乡任职,则贬官去职,由乡民推举本乡德高者接任,任其三年,满三年后,则重新推举他人。”

  “诸卿回去思量一番,看看此策是否可行。”

  “若觉可行,则可拾遗补缺,上疏于朕……若觉不可行,阐明所思所虑,亦上疏于朕!”

  诸文武面面相觑,继而齐刷刷看向秦墨。

  席间秦墨和嬴政嘀嘀咕咕了大半天,他们可都看在眼里呢。

  原本还以为,只是君臣二人多日未见,凑一块嚼舌根。

  没想到,还真让秦墨琢磨出法子了,实乃缓解基层官吏不足的良策!

  只是,把选拔官吏的权利,从皇帝手里交到百姓手里,这法子恐怕也就秦墨敢跟始皇帝提。

  否则换个人,纵然能想到,多半也是闷在肚子里,任其烂掉!

  “喏。”

  诸文武心念电转间,已是揖手领命。

  而嬴政却又道:“前番在南阳郡,朕曾给诸卿看过一篇中枢官制改略,让诸卿多加思忖。”

  “而今,想来诸卿也已胸有成竹,当将之完善,上疏于朕。”

  “另外,朕欲让御史和锦衣卫,对天下官吏,进行任职期间的政绩评估,每三年一次,优者捡拔赐爵,庸者平调记过,劣者贬斥罢官……诸卿想个妥善评估之法,也上疏于朕!”

  诸文武听得眼前一亮。

  这法子可以哇。

  实在是大秦朝廷如今最急需的体制了。

  只要能弄出来,那些不愿异地为官的基层官吏,恐怕也要生出斗志,麻溜的去别乡任职了。

  便如同军功赐爵一般,自备的粮草器械都是投资,斩下敌人首级,则可实现阶级跃迁。

  同理,基层官吏苦熬个三年,得个优异的政绩考评,则也可实现阶级跃迁!

  “喏。”

  诸文武再次揖手领命,见嬴政没有其他的事情吩咐了,便纷纷退出衙署大堂。

  只是,临走时却皆是感慨的看了秦墨一眼。

  那常规政绩评估的法子,想都不用想,肯定又是这位年轻的宰相,刚才跟始皇帝琢磨出来的。

  那脑子里装的东西,实在太匪夷所思。

  中枢改制眼看是要推行,介时便会多出四个佐相的位子,是争?还是不争?

  若争了坐上去,便要被旁人拿来与秦墨作比较,如那老王绾一般,大抵要彻底成了秦墨的陪衬。

  若不争……不甘心啊,谁会愿意放过大好前程?

  诸文武怀着纠结的心情回到住处,各自开始绞尽脑汁,按照嬴政的吩咐,完善乡民推挤制度,完善中枢官制改略,琢磨妥帖的政绩评估方法。

  嗯,这次表现的好不好,很有可能决定未来那四个佐相位子,有没有自己的份,诸人总归是要争一争的。

  毕竟,秦墨想要辞相的事儿,现在也是诸人皆知了。

  万一回到咸阳后,到时候秦墨真辞掉了相位,说不得首相的位子,便能自己坐呢。

  与首相的位子比起来,被人拿去作比较甚么的,完全可以唾面自干。

  他们可没有老王贲和老王翦那等,与秦墨比高低的雄心壮志……

  被秦墨比下去,也不是不能接受,很正常的好伐!

  ……

  ……

  次日,一大清早。

  沛县城门刚开,乌泱泱的百姓,已是在向城内挤,他们要去看传说中的公审大会。

  “这是附近十里八乡的人都来了啊?”

  “何止十里八乡,我看方圆五十里都来了!”

  “别挤,乃翁帽子都被你们挤掉了,找骂不是……”

  “兄长莫要发火,小心有人告你的黑状。”

  刘季和一帮狐朋狗友,被夹在人流中,一边向城门洞里前行,一边对这盛况啧啧称奇。

  然后,似乎是刘季的冠帽被人挤掉了,气的破口大骂。

  而樊哙则赶忙劝阻,提醒他现在还在“严打”期间。

  刘季是真有心虚,毕竟总归是以前屁股不干净过,所以麻溜的停住叫骂,改为小声悻悻然道:“怕个鸟,秦法中写的明明白白,诬告者同罪反坐,乃翁就不信谁敢告黑状……”

  “要不要先去萧主掾家里拜访,顺便蹭顿早饭吃?”卢绾提议道。

  刘季立即赞同点头:“要得,往后就是同僚了,正需要联络感情……”

  说着,拍了拍老实木讷的周勃道:“你去买两斤干果,咱们当礼物带去。”

  周勃眨了眨眼,懵逼道:“我没钱啊。”

  刘季嫌弃的一砸嘴:“啧,没钱不会赊账,正好咱要去河西了,赊了便可不还……”

  一行人说说笑笑进了城,找家相熟的倒霉杂货铺,赊了二斤干果,又直奔萧何家中。

  萧何见到这帮家伙,便是一个头两个大,没好气道:“昨日我参加始皇帝陛下的御宴,被你们连累,竟被始皇帝陛下骂作了地痞无赖。”

  刘季和一帮狐朋狗友,顿时吓得脸色发白,继而七嘴八舌道:“始皇帝陛下骂我们了……他怎知道我们……今日不会把我们提上公审台挨刀吧?”

  萧何见他们吓成这怂样,心中的小情绪,不由消散大半,笑道:“始皇帝陛下才懒得管你们,他只是听说秦相,在沛县征募了一帮地痞无赖,去河西国为官,因而饮宴之时,拿此事调侃秦相。”

  说罢,去灶房里帮妻子弄吃食,人都来了不能不招待。

  而刘季和狐朋狗友们,齐齐松了口气。

  但旋即,却又羞耻不已,自家的名声,居然差到始皇帝都知道了,还连累的主君被调侃。

  诸人纵然脸皮都很厚,可也有些挂不住了!

  尤其是连累的主君被调侃,这就有些打击他们了,还没当官为主君分忧,竟先使主君落了颜面,换个脾气刚烈点儿的义士,这会儿就该横剑自刎,以谢其罪了!

  萧何从灶房端了米粥出来,见诸人皆没了精气神,不禁为之一愣,但片刻后又露出恍然之色,笑道:“知道羞耻了?”

  “知道主君昨日在宴上,是怎么替你们辩解的么……他说刘季不是地痞无赖,只是在本乡本土为吏,又有一帮乡里朋友,落在不知情者眼中,因而便产生了误会。”

  “主君做到这份上,还得为臣子打掩护,算是仁至义尽了吧?”

  刘季咧嘴讪然,樊哙、卢绾、周勃等人更是臊得满脸通红,皆是哑口无言。

  萧何盛了碗黍米粥,递给刘季道:“为人臣者,可与做乡中小吏不一样,若是收敛不了脾性,还是留在沛县做乡中小吏的好,否则只会徒惹旁人笑话,也连累主君于不义。”

  刘季接过粥碗,梗着脖子道:“老萧,你这是甚么话,我刘季也是吃过见过的,当年在……咳,岂能不知这等为人臣的浅显道理?”

  他早年外出游历,学人做任侠宾客,险些被大秦通缉,确实是吃过见过的,这也是他一小小亭长,却能与县中诸吏交好的原因。

  这时代见识广博者,总能得到旁人敬重!

  “你既知晓,便理应收敛……这干果算是怎么回事?黄家卖的干果,向来以小筐盛装,买斤干果便搭送小筐,而你却是拿衣襟兜来,想来必是赊账,那黄家老头不愿赠你小筐。”

  萧何逻辑缜密,指着那些礼物干果,三言两语便再次让刘季和狐朋狗友们,皆臊的脸色通红。

  刘季悻然喝着粥嘟囔道:“我是赊账,又不是抢劫……”

  萧何不置可否,又盛了黍米粥,递给旁边的樊哙。

  ……

  稍后,喝了米粥的诸人,与萧何一起出府,直奔城中央的衙署而去。

  “诸兄弟,都把衣冠整好,须发理顺,胸膛挺起来,可不能再落了颜面。”

  “喏。”

  “喏个甚么喏,赶紧整理,谁再邋里邋遢,我刘季便不认他兄弟……”

  刘季终究是有志向的,认真起来也非等闲,催促着狐朋狗友们,把形象工程搞好。

  而后,才跟着萧何,挤进了衙署前,密密匝匝的围观百姓中!

  萧何是本衙官吏,昨日又得嬴政邀宴,摘下佩剑后,自是能进入衙署。

  而刘季虽也是官吏,却非本衙行走,被禁军缴了兵器后,拦在衙署外头,但也算享有一些官吏特权,能站在衙署前的公审台旁看热闹,不必与百姓拥挤。

  咚——

  日上三竿,衙署内传出更鼓声,旋即中门大门,一位位犯官劣绅被押到公审台上。

  秉持务实风格,没有丝毫废话,公审直接开始。

  百姓们在看到那些犯官劣绅的一瞬间,顿时爆发出震天欢呼,气氛达到顶点。

  不过,却没甚么苦大仇深的模样,而是看傩戏般的兴奋。

  这便是嬴政昨日心里空落落的原因,吏治清明之下,百姓活的自在,对公审只是抱着看热闹的心态,无法有切身体会。

  如此,自然也只把始作俑者的始皇帝,当成新奇来看!

  李斯领着廷尉府佐官们,抬着竹简登上公审台,挨个宣读犯官劣绅的罪状以及处罚。

  罪责都不大,因而也没甚么死刑,皆是贬官、劳改,外加鞭笞。

  李斯和佐官们宣读完一个,便有禁军力士上前,拽出一个当场行刑,施以或多或少的鞭笞。

  啪啪啪——

  鞭子打皮肉的声音,混合着犯官劣绅的惨叫,一时响彻衙前。

  百姓们看着这一幕,也从最初的兴奋,渐渐变为噤若寒蝉。

  都是十里八乡的,台上受刑的犯官劣绅,平日也是低头不见抬头见。

  虽说这些家伙,平日里招人恨,但真心没啥大罪过,

  否则按秦法的严苛程度,贪污一点粮食便要砍头,这些家伙焉能活命?

  百姓眼看他们被打的死去活来,却是生出了同理心,多少有点于心不忍了。

  刘邦和狐朋狗友们,站在公审台下,直面鞭子带起的呼呼风声,更是吓得几乎夹不住尿:“咕嘟……幸亏始皇帝隔了一年多才来泗水郡,若不然咱们有一个算一个……也得在台上挨鞭子啊,甚至挨刀子……”

  周勃立即摇头道:“我没有……我最奉公守法……始皇帝不会冤枉好人……”

  刘季和诸人立即怒瞪他:“你跟我们厮混, 是要受连坐的,跑不掉!”

  周勃:“……”

  一帮人在公审台下,拿老实人周勃逗闷子,后方寂静的围观百姓,却突然起了骚乱。

  刘季回头去看,瞧见一群持剑的歹人,正在冲击禁卫组成的隔离人墙。

  禁卫们猝不及防,顿时被砍刺的身上铁甲直冒火星,更被撞倒了好几个,导致隔离人墙出现缺口。

  有歹人冲进隔离圈,直往公审台而来:“父亲,孩儿不孝,累您遭此大罪,这便来救你啦~!”

  刘季满脑门黑线,因为他认识那人,乃是县中大户家的纨绔,比他刘季可混不吝多了,彼时始皇帝南巡,吓得领着一帮朋友逃亡了,没想到还敢回来劫法场……

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