第五个奏章是户部上的。
户部尚书现在还是空缺，武英殿大学士领侍卫内大臣南宫忌暂时监管。
不过这个暂时监管已经有两年多的时间了。
南宫忌以前的全职称是“副丞相，武英殿大学士，领侍卫内大臣，文渊阁办公行走大臣”。
现在副相和文渊阁办公行走大臣两个职务，都给他下了。
这两个职务丢掉，就让他无法在文渊阁办公，所以一般时候他都是在户部，只有文渊阁有事情商量，才会找他过来。
其实要不是想着户部没有人，他剩下的大学士和侍卫内大臣都会给卸了。
你看看王飞腾，看看张翔，看看林镇远……这些哪个是还保留职务的？
话说回来。
这个奏章的签署人并不是南宫忌，而是户部左侍郎罗南靖。
本身罗南靖是这两个月就该履历户部尚书的，哪晓得景和帝出了事情，这事儿就拖了下来。
但这也没有影响罗南靖的工作效率和态度，他仍旧非常认真。
这是他新年以来，递出的最重要的一份奏章。
“臣户部左侍郎罗南靖，启奏皇上。今我大康人口不断增加，军用、民用各种开支不断增加，造成了户部资金短缺，两三年之内便难以为继。
为求存千年之基业，臣特请求开放对陆地各国的贸易，以增加商贸，加大物资流通，扩大手工业者之收入，商人之利润，从而也增加商税收入！”
柳铭淇一看之下，还有点奇怪。
按照道理来说，罗南靖的这份奏章，应该是今天呈上来的所有奏章中最重要的，而且是最为有争议的。
怎么就摆在了第五的位置？
而且还没有丞相拿着，等到开会的时候当面禀报？
转而一想，他又有些明白了。
这是一群丞相和大臣在试探自己呢。
他们搞不清楚自己怎么想的，于是就先抛出这么一个奏章试探一下。
当初的闭关政策，是景和帝和所有大臣们一起做出的决定。
在当时来说，柳铭淇不觉得有什么过错。
本来就和周边的几个国家处于交战状态了，如果你还继续和他们做生意，让他们更加强大，这不是给自己找罪受吗？
但是现在的话，这个策略就显得有些束缚自己了。
大康已经渐渐的开始了复苏，但复苏的速度是远远比不上花钱的速度的。
所以每年一千万两白银的陆地商税，对大康也是很重要的。
况且如果一直这么加大规模发展下去，还会大大的增加。
要是能增加到一年两千万两白银的商税，那就更好了。
商税并不是最重要的，更重要的是这些做生意买卖，又可以养活多少小手工业者，养活多少商人，养活多少沿途的各种产业？
这才是让大臣们心动的地方。
光靠海贸，哪怕海贸再好，它的风险仍旧是大大高于陆地贸易的。
因此哪怕是他们知道了皇帝一定要做大航海，也不愿意放弃加大陆地贸易的规模。
这在他们来说，一点儿错都没有。
柳铭淇还晓得在自己之前，或者是另一个世界的贸易，除了大宋独具一格之外，更多的中原王朝的生命线，还是陆地交易。
只要人的眼光没有超出这个世界，那么就不会有改观。
想通了这一点，柳铭淇干脆叫五位丞相、南宫忌和罗南靖一起来吃中午饭。
以前柳铭淇就经常在宫中陪景和帝一起吃饭，所以他晓得电视里都是假的。
什么一桌子几十盘、上百盘菜，皇上有的只吃一口，或者有的根本不吃就拿下去扔了的，都是屁话。
事实上除了很少一部分的皇帝，吃饭喜欢这样浪费之外，大部分的皇帝吃饭都很正常。
皇帝的早餐也就是四五种少量的糕点、一碗米粥或者豆浆、牛奶，鸡蛋是要吃一个的。
午餐菜肴会多一点，但最多也就是五六种而已，量还不多。
事实上如果皇帝一个人吃，很多时候就两三个菜。
晚上的菜肴更加简单，两菜一汤就搞定。
要是陪太后、皇后嫔妃们吃饭，那就多加一些。
最后的最后。
倘若有没有吃完的东西，那是要给总管太监、管事太监们吃的，不存在多少浪费的地方。
但也有不一样的时候。
像是今天，柳铭淇要请几个大臣们吃饭，御膳房就准备了五菜一汤。
你没看错。
就是五菜一汤。
只要不是在新年赐宴等国宴上面，皇帝在单独宴请宾客们的时候，都是采用的分餐制。
一人分坐一张小桌子，然后每人一个大饭盒，拿出来几个盒子，里面有菜、有汤、有米饭。
不然的话，你叫他们和皇帝同一张桌子吃饭，那可是大不敬的——皇帝在宫里和家人们吃饭的，那便可以一起坐一桌了。
吃饭的时候，大家还能一起聊聊天。
“今天的拍黄瓜不错。”刘仁怀称赞道：“在江南我就很喜欢这个，简单方便，甚至是生的都能吃。”
“御厨们的手艺还是有进步的。”牙口不好的曹仪这么说道，“像是这个红烧肉，加了一点酒糟过后，就更加的香糯了……老臣家里的厨子，可再怎么也做不到这种味道啊。”
“别的不提，咋们还得感谢陛下改进了猪的饲养，写了‘养猪秘籍’来，不然的话，哪里去找那么多的美食？”钟昶凑趣道，“我家的人啊，每年都喜欢吃香肠腊肉，无论是甜的还是辣的，家里都是上千斤上千斤的做，每天吃好像都吃不腻一样。”
“我还是喜欢吃陛下发明出来的双皮奶。”马浩秋道，“每天我家里都要做，现在做得应该是京城一等一的好了吧？不比皇宫的差！”
“这个我可不同意。”柳铭淇当即就反对，“裕王府的厨子做得才最好……要不我们比试一下？”
“行！”
马浩秋看起来很有信心，顺口就答应了。
毕竟是待会儿有事情要谈，大家边说边吃，不到两刻钟便吃过了午饭。
喝着端上来的冰奶茶，大家觉得刚才有些油腻饱胀的肚子，马上就清爽了起来，连带着神经也振奋了不少。
……
吃饭的小桌子一收，变成了茶几和书桌，这里便变成了商谈事情的场所。
“我看过罗侍郎的奏章了。”柳铭淇开门见山的问，“对于这个事情，文渊阁是什么意见？”
“主要还是缺钱。”
葛松道向来是直话直说的人，他第一个开口：“别看我们去年在彭州府卖了那么多的无主土地，赚取了一亿三千六百万两白银，但是花费也是非常的大。
首先第一个，前年欠的各级官吏的俸禄，还有各项正常运作开支，就除去了四千多万两白银。
然后又是对各个边关的修缮，对于兵士们的抚恤安置，对于各边关的人口迁移填充等等，这又是七千多万两。
您看看！现在朝廷也就剩下了不到两千万两的备用金。一旦再有什么天灾过来，难道还有第二次的彭州府机遇？
况且彭州府机遇又不是白来的，那么一百多万民众，现在还在京畿地区呆着呢！各种资源调派和矛盾，也是一个长期的事情。
陛下您说说，这天底下哪一种事情不要钱？如果没有长期稳定的收入，可是绝对没办法维系朝廷运作的！”
柳铭淇点头道：“所以，你们决定了继续和室韦、西羌、回鹘、乞颜、南诏、东瀛做生意？”
“是的。”
另一个不怕事的是刘仁怀。
他说道：“和他们做生意，并不代表着就会让他们重新强大起来，甚至比我们更加强大！有了陛下您发明的东西，他们再怎么都已经追不上我们的。
况且我们也不是一开始就全部恢复做生意，最开始的交易对象，只是乞颜，还有吐蕃两个地方而已。”
“嗯？”
柳铭淇愣住了，“这是何意？”
刘仁怀道：“乞颜已经被打得支离破碎了，他们和西羌、回鹘有了生死之仇，哪怕是我们让金沉白他们强大起来，他们也第一个要对付的是西羌和室韦。
吐蕃那就更加不用说了，他们现在已经分裂成了两股势力，我们怎么和他们做生意，都不怕扶持出一条饿狼来，只会更加让他们两败俱伤。”
柳铭淇琢磨了一下，笑了起来：“好吧，你们这个主意挺好！那就这么做吧！”
见到皇帝这么好说话，大家都忍不住松了一口气。
他们生怕柳铭淇因为极端仇恨这群外寇，所以坚决不让打开边境做生意。
毕竟陈昭仪在东瀛干的那些事情，早已经由绣衣卫传到了文渊阁，大家都晓得了。
如此残忍，如此的大张旗鼓，你要说里面没有皇帝的首肯，甚至是鼓励，陈昭仪即便是想，她身边的人都会阻止的。
现在的结果就是，东瀛人被屠杀了数十万，九州岛的豪强大友家，被自己的部将们捆绑着送上，跪求陈昭仪的原谅。
所以皇帝的态度，那就显而易见了。
“我很赞同各位臣工的积极精神。”柳铭淇接着道：“朝廷的财政问题，只有不断的开源，才能解决掉。”
说到这儿，少年话风一转，“可仅仅是这样，是远远不够的。”
南宫忌适时的会意问道：“皇上您觉得，我们还该怎么做呢？”