文件一：

　　■■■■■关于魔女特性的研究报告

　　所谓魔女，是指拥有现代科学无法解释的特殊力量，可以做到普通人无法做到的事情的人。之所以将其称呼为“魔女”，是因为能力拥有者无一例外为女性，并且这些能力具有不可预测性、难以控制性和一定的社会危害性。

　　自■■■■年发现“魔女”的存在以来，■■■■■一直致力于对魔女的特性进行研究。通过长时间的研究和观察，虽然尚不能解释“魔女”出现的原因，但■■■■■归纳总结出了魔女所具有的如下特点：

　　一、魔女的特性随机出现，一般出现在青春期到成熟期的女性身上，平均■■■人中才会出现一例。从统计来看魔女特性的出现的概率极低，而且区域分布呈现出随机性。

　　二、魔女的特性不可遗传、不可复制，在魔女死亡后其生前有的特性大多会“析出”，与附近的某些物体结合，形成具有特殊能力的神奇物品。这些神奇物品的能力与魔女能力相同或近似，并且可以被普通人所掌握。■■■■■决定暂时将这种物品称为“魔女遗物”。

　　三、不同的魔女特性之间，或许存在互相克制、互相抵消的可能。不同的魔女特性可能存在相互的抑制作用，这为研究魔女特性的来源，以及治理、管控魔女特性引发的特殊灾害提供了理论支持。

　　四、魔女都是来自群众中的普通人，魔女特性本身并不会影响魔女的心智。但从心理学的角度分析，魔女特性的拥有者大多在觉醒魔女之力后，因为与社会割裂而产生心理疾病，从而引发社会危害。

　　经过了长达■■■的研究与实践，我国已经形成了一套可行性高、可靠性好、应对灵活的防御机制，在预防和应对由魔女和魔女遗物产生的特殊灾害方面有着丰富的经验。

　　但从以往的经验来看，目前做法存在简单粗暴、副作用大、不可持续等诸多问题。

　　■■■■■经过研究和实验，发现很多魔女只需要加以合适的心理引导，便能够正视自身的特殊性，重新回到社会之中恢复正常生活，甚至能够成为国家应对特殊灾害的助力。

　　简单来说，我们可以用魔女特性来对抗魔女灾害。

　　此外，■■■■经过实验，已经证实了其对魔女遗物中蕴含的魔女特性具有良好的镇压效果，而且本身副作用可控，经过合理改造可以用于高危害性的魔女遗物的收容工作。

　　统一战线一直都是党的事业取得胜利的重要法宝，为避免社会割裂以及减少应对特殊灾害的成本，■■■■■建议采用更加开放、包容、柔性的特殊灾害应对方案，具体建议包括如下几点：

　　一、成立专门组织，对魔女遗物进行收容、控制。对魔女遗物进行收容、控制，一方面是为了避免魔女遗物落入不法分子和敌对势力手中，另一方面则是为了避免魔女遗物影响普通群众的正常生活。

　　二、形成合理的魔女遗物使用制度。魔女遗物使用制度，要以风险可控、调动灵活、应对有力为原则。在行动过程中为相关人员配发的魔女遗物，必须符合使用人自身特点，只有这样才能在风险可控的前提下，快速及时地应对特殊灾害，减少特殊灾害为国家和人民群众带来的损失。

　　三、完善魔女收容、心理治疗机制。魔女来源于普通群众之中，拥有着和一般群众相同的社会基础，只需要进行合适的监控和心理引导，就可以使魔女回归正常社会

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　　文件二：

　　绝密★30年

　　特急

　　■■■关于成立国家特殊灾害防卫总局的决定

　　■■■〔20■■〕■号

　　■■■委、■■■有关各部、各相关同志：

　　由于当前国内外安全形势更加复杂多变，危害公共安全的因素愈加难以预测，为有效提高国家在面临非常规危机时的应变能力，加强对特殊灾害的预防，捍卫公共安全和国家利益，保护人民群众生命财产安全，根据■■■■■会精神，按照■■■■、■■■的有关部署，现决定对原先■■■下属的特殊灾害应对办公室进行改组，成立国家特殊灾害防卫总局。

　　经■■■■、■■■研究决定，国家特殊灾害防卫总局由■■■同志领导，活动经费由■■■拨付，专款专用。特卫总局主要职能包括制定和实施特殊灾害防卫战略、应对国家级特殊灾害、领导各地区分局进行特殊灾害防卫等工作。

　　特卫总局的编制与存在不对外公开，自身设立独立作战部门，必要时可向■■■报备后调配民警、武警、驻军协助行动。

　　国家特殊灾害防卫总局将在地级市以上级别城市设立分局，进行特殊灾害防卫工作。地方分局领导由特卫总局局长提请■■■■■任命。

　　特卫总局自20■■年■月■日正式成立，筹备过程中具体工作由■■■同志统筹指挥并报■■■备案。

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　　　20■■年■月■日

　　文件三：

　　绝密★30年

　　特急

　　国家特卫总局关于成立滨海市特殊灾害防卫分局的决定

　　特卫总局〔20■■〕■号

　　滨海市委、滨海市政府、各相关同志：

　　滨海市是我国重要的沿海开放城市，城市化程度、经济发展水平、人口聚居程度居我国前列，为有效预防特殊灾害，捍卫公共安全和国家利益，保护人民群众生命财产安全，根据■■■■■会议的精神，按照■■■■、■■■的指示，现决定成立滨海市特殊灾害防卫分局。

　　经■■■同意，我局将委派陈嫣然同志担任滨海市特卫局局长，负责开展滨海市特卫局的日常工作。同时■■■■指派了甄礼同志担任滨海市特卫局党高官，负责开展滨海市特卫局的党建工作。

　　滨海市特卫局的主要职能，包括制定和实施特殊灾害防卫战略，应对地区重大特殊灾害，组织协调、统筹指挥驻军、武警和公安应对特殊灾害。由于特殊灾害防卫局工作内容的特殊性质，其编制与存在不对外公开，请有关同志务必做好保密工作。

　　滨海自20■■年■月■日正式成立，之后将在滨海市行政区划范围内开展工作，望滨海市市委、市政府的同志积极配合。

　　国家特殊灾害防卫总局

　　　20■■年■月■日