“我军下一阶段的作战重心要转移到与阿根廷部队争夺北部地区控制权上面，作战目标为在1871年左右，实现对萨尔塔省查科省科连特斯省福尔摩沙省胡胡伊省等北部五省的实际占领。　　　　所以在对抗巴西帝国方面，我军将在两年时间内采取守势，若因维亚海军基地和永安驻守的陆军部队要严密监察对面巴西军队的动作，不能给巴西部队制造挑衅开战的机会。”确定赴会与小洛佩斯相见的事情后，李明远开始对国防军后续行动进行安排。　　　　“殿下，如果巴西军队越境挑衅，我军该如何应对？”　　　　刚从永安县归来述职的李三斗开口问道。　　　　“罗将军进军阿根廷北部后，我会抽调周旅长的第二混成旅增援永安县，遇到巴西部队无理挑剔，你们不要顾忌，狠狠的把他们打回去。”　　　　李明远用余光扫视下南里奥格兰地区，继续道“李师长，部队和巴西军队发生冲突时，你要把握住分寸，既要将挑衅的巴西部队打痛，也要将冲突控制在一定范围，不能使冲突扩大为全面战争，影响到我军在阿根廷北部地区的核心战略。”　　　　“冲突爆发时，职下会和部队中的作战参谋共同商讨对策，不会盲目行事。”　　　　李三斗表态道。　　　　“涉及巴西方面的事务要小心应对，在我出席小洛佩斯登位改制期间，如果有意外情况发生，你们要先向刘参谋长和陈将军禀报再做决定。”　　　　参加小洛佩斯主持的四国会议，意味着李明远最少要在巴拉圭停留十多天时间，至于在这期间的事务，李明远分别交付给刘朴、陈国柱两人负责处理。　　　　华人在南美大陆的摊子变大，再将南里奥格兰的事务交给刘朴一个人负责明显不大合适，所以这次短暂离开国内，军事方面的事务划分给陈国柱负责，由张安松负责协助，　　　　政事方面，继续由刘朴管理，赵延担任他的副手。　　　　李明远将原本由刘朴一人负责的职务分割给其他人，刘朴本人也没有什么不满，因为过去一年多来，从加勒比、南洋等地不断有华人华商投奔南里奥格兰，他们之中除了为外国船主跑船的水手、出海以海盗为生的华人海盗外，大部分是远赴四海经商的英属殖民地华商，他们的到来为提供了南里奥格兰急需的政务管理人才，大大充实了南里奥格兰的统治结构。　　　　英国、荷兰等西方国家夺取殖民地是为了掠夺经济利益，和荷兰因为国小力弱，担心殖民地上华人力量增加威胁他们统治不同，英国人在世界范围内已经确立大英帝国世界第一的霸主位置，对于来往各个殖民地经商的华商，采取的是支持态度，海峡殖民地、东马来西殖民地上的华商经济地位强势，一直到后世马来西华人地位高于印尼国内华人地位，就是两国对待华人政策不同的结果。　　　　南里奥格兰实行工商并重的发展政策，为了吸引华商手里的资金，制定了许多有利于华商的移民政策，得益于满清政府对海外华人的不承认态度和华人部队在战争中屡屡获胜的战绩，一些有眼光的华商开始在南里奥格兰设立商业据点，更有一部分对南里奥格兰前景十分看好的商人将大部分家产转移到南里奥格兰，并且利用多年的商业经验在工商部中谋取一份官职。　　　　一年多来，主动投奔南里奥格兰的华人华商数量超过两千多人，而且随着南里奥格兰越来越稳定，这个数字还在不断增加。　　　　两千多以自由身投奔的华人中，华商数量达到六百多人，当然这些华商当中，约五百人都是依靠手艺讨生活或者在英国殖民地上沿街叫卖的小商贩，他们的身家在扣除船费后，剩余的钱大概能够在南里奥格兰买上三十亩土地。　　　　三十亩土地是按照古巴华工授地的标准制定的，即使那些自费移民的华人手里有多余的钱，第一次购买土地时也只能限制在三十亩的范围内。　　　　南里奥格兰发展需要的不仅是资金，工业技术、优质的人力资源也不可或缺。　　　　三十亩的土地可以保证第一代华人移民可以过上衣食充足的生活，同时也能调动移民获取更多土地和更好生活的积极性。　　　　南里奥格兰对那些身家有限的华人小商贩购买土地有限制，不过这并不能阻挡他们购买土地的热情，因为在他们生活的殖民地上，他们获取的土地虽然在名义上属于他们，实质上土地的所有权却在白人殖民者手中，白人殖民者的一纸命令不仅可以让他们身家全无，甚至生命也可能受到威胁，印尼、马尼拉间隔不久发生的大屠杀，英国殖民地上土著发起针对华人的袭击等都使海外华人华商们胆战心惊，时刻担心自身的安危，在海外华人眼中，即使在海外拥有千亩良田，他们仍然是寄居当地的过客，只有回到故乡或者到一个完全属于华人的国家才会有安全感。　　　　南里奥格兰作为大陆外唯一一个华人国家，自然对海外华人有莫大的吸引力，至于加里曼丹岛上的兰芳公司，则只是一个附属于荷兰的殖民地，当地的经济政治被荷兰人控制，兰芳大统制不过是荷兰人手下的傀儡。　　　　五百多华人小商贩到了南里奥格兰后，大部分重操旧业，继续以原来的手艺为生。　　　　五百多小商贩在三十多万人口中占据很小的比例，不过他们的到来填补了南里奥格兰商业的空缺，在南里奥格兰广阔的乡下，身上背着、用马车推着的小商贩们走过一个个相距十几里、几十里的村落，给村落里的华人带来必须的生活用品，和一些新生儿的的小衣服、小玩具。　　　　游动经商的小商贩和手工艺者满足了华人移民的生活需要，活跃了当地的经济活动，使分散聚居在各个地区的华人移民联系更加紧密起来。　　　　华人小商贩们刚开始是尾随那些身家殷实的华商们移民南里奥格兰，而一百多名小有家财的华商大部分是得到梁兴劝说引荐后，下定决心抛弃在殖民地的产业，选择移民。　　　　梁兴原本在南洋和加勒比等地经商多年，和来往各地经商的华人们都有些交情，再加上投奔国防军后被李明远赋予重任，对于那些有心离开殖民地的华商们更有说服力，因此，在梁兴的现身榜样鼓励下，一个个华商下定决心，抛售在殖民地的产业，移民到南里奥格兰。　　　　成功的华商中大部分有一些读书底子，简单识字和管理工人庄园的经验有利于他们处理地方事务，所以一百多人中，有七十多人被选拔出来担任中央各部官员和地方官员副手。而中央主事官员和地方县长等主官则由跟随李明远的老部下担任。　　　　政府官员逐步充实，各种需要处理的事情也多了起来，因此，在李明远即将离开南里奥格兰前，刘朴将一些需要李明远亲自拍板解决的问题提了出来。　　　　“殿下，南里奥格兰入册百姓达到三十一万人，未入籍的巴西人也有三万人，两个新建的聚居地人口超过3万人，达到独立设县的标准，是不是需要重新规划南里奥格兰的行政结构，增加两个新县？”　　　　“哪两个地区达到设县的标准？”　　　　“若因维亚人口3.6万，弗洛里亚诺人口3.4万，两地都达到设县标准。”　　　　“若因维亚和弗落里亚是海军最重要的两个军事基地，设立县治可以将民事责任从军事任务中剥除，方便海军统一智慧与管理。”　　　　李明远几句话点出设立新县的好处，赞同了刘朴的建议“两地设县可以实施，不过考虑到两地作为海军军港的重要性，在挑选交两地县长时，要多考虑与海军军港协调的问题。”　　　　“两县县长人选职下会与海军提前沟通。”　　　　刘朴回答后，继续道“政府行政方面的构架已经搭建起来，除了内阁和十二部院主官因为时机不合适没有任命人选，各部副官和地方县长都安排妥当。　　　　职下认为政府方面具备初级的行政处理能力，地方各县和各部官员能够独立处理政务，再让一部分部队军官兼任民政官员不合时宜，职下建议进行军政分离，部分兼管的军官要么脱离部队转任政府官员，要么辞去兼任的民事官员职务，转回部队服役。　　　　军政分离宜早不宜迟，国家初创时，部队和政府官员齐缺，职下和一些兄弟不得不身兼两职，现在时机已经成熟，职下希望辞去总参谋长的职务，专心从政协助殿下处理政务，望殿下恩准。”　　　　“”军政分离我以前也有考虑过不过因为阿根廷北部的变故，军政分离的事情被拖延了下来，现在刘兄弟先提了出来，那么就一次性解决。　　　　首先我同意刘兄弟退出部队改为从事行政工作，不过刘兄弟先不要忙着移交部队上的事务，先在我前往巴拉圭期间兼任总参谋长的职务，等到阿根廷北部战事有结果时再做安排。”　　　　“谢殿下恩准。”　　　　“刘兄弟还有什么其他事要说吗？”　　　　“职下要说的都说完了。”刘朴笑着摇摇头。　　　　“刘兄弟提出来的建议不错，现在我再补充一条。　　　　随军学堂是在秘鲁起义时设立的机构，进入南里奥格兰后，随军学堂还是跟随部队行动，我认为这个情况应该改一改。　　　　西方国家有专门培训军官的军事学校，听负责情报的兄弟报告说，日本在去年也建立了一座名叫京都兵学校的军校。　　　　南里奥格兰是兄弟们用命打下来的，在军事教育上咱们不能落后其他国家，所以随营学堂不能再跟随部队来回流动，我打算将随营学堂调离部队，在新京成立专门的军校，为全军部队培养优秀的指挥军官。”　　　　“殿下，建立军校需要从部队挑选优秀军官，我军目前面临巴西军队的压力，阿根廷北部也需要大量优秀军官赴前线效命，这个时间点从部队抽调军官会不会降低部队的战斗力？”　　　　“抽调部分军官担任军校教官，对部队的战斗力有一定影响。不过大家不用担心，第一批抽调的军官主要是原随营学堂的教官，对部队战斗力的影响在可控范围之内。”