因为事先已经猜到来这里的目的，关云天跟老薛便不慌不忙，静静地听着领导说话。

　　“你们在提案中谈到三件事，第一是青山河上的桥梁增扩建，第二是青山河两岸与河道整治，第三是修建滨河公园。建委把你们的提案交给我以后，正好第二天召开市府常务会议，我把这份提案提交到会上讨论，没想到得到了包括主管财税和土地资源的谢副市长等好几位与会者的支持，他们都认为这份提案很有建设性，通过初步讨论，会议责成我跟你们进一步沟通。”张副市长道。

　　关云天往前欠了欠身子，“张市长，恕我冒昧，我想问个大胆的问题，不知你对我们的提案有何看法？”

　　如果是一般企业的老板，绝对不敢在这种级别的领导面前问这样的问题，但昌达集团是全市最大的民营企业，对当地的社会发展和经济建设做出了巨大贡献，这一点有目共睹，张副市长这样的领导对此应该是知道的。

　　另外，因为关云天一直行事低调，不善张扬，否则，其名声比现在要响亮得多，跟他交往的领导级别也比一个副厅级官员要高得多，所以，面对目前这个场合，关云天一点也不怯场。

　　本来嘛，被邀请到这里的目的就是跟领导谈工作，而不是开会，听领导作报告，既然是谈，必然有相互提问，发表意见或建议的环节，如果唯唯诺诺，一味地洗耳恭听，那叫听指示，不是谈工作。

　　反观张副市长，面带微笑，一点也看不出盛气临人的架势，“我是主管城建的，当然希望城市建设得到快速推进。”

　　“哦，张市长认为我们提的三条建议是否可行？”

　　“今天请你们来，就是想先谈谈我们的想法，然后再听听你们的意见。首先，关于提案中的第一条建议，可能建委规划部门的同志也跟你们说了，为了配合实验一小的搬迁，市里肯定要在青山河上修一座新桥，但是根据你们的分析，我们认为老桥的扩宽也有必要，不过今年是没有预算了，最快也要等到明年。”

　　“这倒无妨，毕竟实验一小的搬迁也不是马上就要进行的事，如果新建一座桥梁，老桥扩建再等一两年也无所谓。”关云天道。

　　“是啊，昌达地产公司在那边的地产开发也不是一年半载能完成的，即使小区全部建成了，房屋销售和居民的入住，也有一个过程。就算根据你们的测算，城南片区在短时间内也不可能达到十万常住人口的规模，所以，把老桥扩宽工程放在一两年后，对青山河两岸居民的通行，应该不会造成多大的不便。”张副市长道。

　　“但是，我们提出的第二个问题就要显得紧迫些了，青山河两岸的脏乱如果得不到尽快治理，对实验一小的搬迁和昌达地产的销售，都会造成不良影响，这个问题还请领导斟酌。”

　　“今天找你们来，主要就是商讨这个问题，治理青山河两岸，既是城市建设问题，也是城市环保问题，事关文明城市和宜居城市的建设，政府一直很重视，也多次被提上工作日程。但是，城市建设千头万绪，需要花钱的地方很多，我们的工作自然要分轻重缓急，要根据重要性和紧迫性，对各项工作排出先后顺序。”

　　“领导，如果我没理解错的话，

　　青山河整治工程，是不是不在目前考虑的范围之内？”关云天道。

　　“实事求是地说，因为有比青山河整治重要和紧迫得多的事情要做，比如新老城区的无阻化通行工程，涉及三座立交桥和两处隧道的建设，投资巨大，所以，治理青山河这件事，据我所知，在三年之内，都不可能立入市府的工作计划。”张副市长实言相告。

　　“请问领导，政府目前不考虑青山河的治理，除了资金问题，还有其他原因吗？”

　　“主要是资金问题，没有其他原因，但资金问题也是最大的问题呀！如果资金不成问题，青山河的治理工程并不复杂。”

　　关云天点头赞同：“是啊，干什么事不需要钱呢？市里的财力就那么大，每年可供支配的资金就那么多，要想把所有事情一口气做完，根本不现实。作为地产开发企业，市里的困难我们也理解，不过，我们花了大价钱购买土地，如果因为周边环境太差，对住宅销售造成不良影响，这对企业也不公平呀！”

　　“企业理解政府，我们当然也理解企业的苦衷，即使这样，我也只能建议把青山河治理工程尽量往前提，但说实话，我还是认为两三年内希望渺茫。”张副市长也感到很无奈。

　　思考片刻后，关云天像想起了什么：“现在阻碍这件事的唯一障碍是资金问题，我大胆妄言，是否可以通过其他方式达成目的？”

　　“哦，你说的其他方式，指的是什么？”

　　“比如说借助民间资本，助推城市建设速度。”这不是关云天突发奇想，那天查看现场后，他就萌发了某种想法。

　　“哟，你这是崭新的思路，不过操作起来恐怕有些麻烦吧？还有，民间资本都是要图回报的，市政建设一般都不直接产生经济效益，拿什么作为民间资本的投资回报呢？”老张对关云天的提议很感兴趣，但又认为存在操作难题。

　　“领导，既然你让我们来商讨工作，那我就多说几句，权当是闲聊，不妥之处，请指正。民间资本当然要求投资回报，但回报的方式不一定只有利润分红一种方式，比如一定比例的税收减免或缓交，还有以某种资源做交换，等等等等，只要合情合理，民间资本都是愿意接受的。”关云天道。

　　“你说的有点抽象，能否说得具体一点？”老张表现出聚精会神的样子。

　　“具体到青山河的治理，根据投资估算，看哪一家民营企业愿意投资，政府可以用税收部分减免或缓交做筹码，跟对方谈条件。如果手握资源，也可以用公共资源做筹码，跟投资企业作交换。”关云天进一步解释道。

　　老张听的津津有味，听完关云天的解释，他点了点头，“嗯，前一种方法相当于企业提前缴纳了税款，后一种方法是用资源作交换，要找到双方都能接受的条件，需要通过仔细谈判。我认为你这思路很好，现在的问题是，有哪家民营企业愿意做这样的投资呢？”

　　关云天笑了笑，“昌达集团是华源市最大的民营企业，如果我要说我们的企业愿意做这件事，请领导不要感到诧异。”

　　“你看看，远在天边近在眼前！你们是不是有备而来哦？”

　　“也不是有备而来，我们

　　原以为提案中提到的三件事能得到尽快解决，根据你的说法，因为资金不足，青山河在两三年内都不可能得到治理，但是，昌达地产公司的开发工作却不能等待，按照计划，我们的住宅小区最多两年就可以全部竣工，如果等到三年后，将对昌达地产的房屋销售造成严重的不良影响。与其被动等待，不如昌达集团投资，先把周边环境整治好了再说。”

　　“太好了！没想到跟你们商量工作，还有这么大的意外收获。”老张激动地说。

　　“但是领导，我在前面已经说过，民营企业的投资，也是有条件的，接下来，咱们是不是应该接触实质问题了？”关云天道。

　　“这样吧，今天时间已经不早了，我在这里表个态，我对你们的提议是非常赞成的，但是，这种政策性很强的问题，光我这个主管领导说了还不算，我也没有那么大的权力，这件事我需要跟一把手汇报，得到他的允许，当然，我是主管领导，一把手估计也会倾听和尊重我的意见，但程序必须走。另外，我是做行政管理的，具体细节要请专业人员参与，咱们今天就到这里吧，下次见面的时间，你们等通知，应该不会等太久。”

　　这不是老张的托词，涉及到民间资本进入市政建设，事关原则问题，他确实需要跟有关领导沟通，这一点，关云天和老薛都很理解。

　　在往回走的路上，老薛问起刚才的事，“那天看完现场，你就有投资治理青山河的打算了吧？”

　　“那倒未必，因为当时并不知道他们对提案的态度，究竟是支持还是反对？但是，我知道除了几大一线城市，其他所有城市的市政建设都缺钱，好多城市为了搞市政建设，都是通过政府的公共平台向银行融资，城市的公共债务就是这么来的。咱们在提案中建议治理青山河，要是市里没有资金，说了也是白说，但是，昌达地产的房屋开发与销售不能等待，所以，便有了主动出击的打算。”关云天道。

　　“如果最终同意昌达集团投资，你打算怎么跟他们谈？”

　　“这也是我想跟你商讨的问题，我的初步想法，税款减免或缓交都是小事，我想让他们用资源作交换，你觉得呢？”

　　老薛想了想，“地方政府在国税方面操作空间不大，他们只能在地税方面给些优惠，即使房地产开发行业地税占比较大，但要让他们免多少税，也是不现实的，因为地产税是地方政府财政收入的重要组成部分，给企业免了，财政那边怎么办？我估计缓交的可能性较大。”

　　“如此说来，不如把重点放在资源交换上，至于税收优惠政策，能享受多少算多少，不做过分追求。”关云天道。

　　“你说的资源交换，是指将来的滨河公园建设吧？我估计要不是咱们在提案中提到这件事，他们那些人都不一定想得起来。”老薛道。

　　“是啊，只要有人提出来，就有人惦记，但这是昌达集团投资治理青山河的主要条件，不把滨河公园的建设和经营管理权赋予昌达集团，一切免谈！”

　　“其实这个条件不算苛刻，我要是他们，会毫不犹豫地同意，政府不需投入一分钱，就能换来优美的环境，城市还多了一处休闲娱乐场所，何乐不为？就怕有人看着眼红啊！”