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九洲池上，皇帝与张须陀在画舫上钓鱼赏景。
此时的中原洛阳，已经进入了初夏，但是在遥远的西部边陲，却还是大雪纷飞。
“嗣业军中奏报，大雪纷飞，造成不少将士冻伤，军资转运更是极为不便。好在他主动出击，打下了大非岭囤粮，稍稍缓解。”
罗成却有些无奈的叹道，“本来只给嗣业一军人马，便是希望他能审时度势，加以克制，把战争控制在一定规模之内。如今百废待兴，朝廷需要先休养生息，可唐俭先是胆大的直接帮慕容顺兵变夺位，搞的吐谷浑这个烂堤突然崩溃。”
皇帝对于此时在吐谷浑打一场全面战争，是没什么兴趣的，也没有什么余力。
西北的子午直道、灵武运河，河陇路都还没有全面疏通，关中也还没有什么积余，百姓都没恢复过来，朝廷的兵马也同样是还没有布置到位。
更别说，朝中刚刚经历了一场巨大的谋反案，内部正是不稳之时，西线再起大战，这不符合皇帝的计划。
事实上，政事堂中的十一位宰相中，也有一半多都是认为过火了。
如杜淹更是直言应当立即把罗嗣业撤回。
“若是嗣业不主动出击，那么围绕着伏俟城打，我们的情况要好的多。”皇帝直言不讳的对老帅道，虽然在众臣面前，皇帝还是很支持罗嗣业，称赞他主动出击，打出了大秦的威风。
可实际上，皇帝心里还是觉得嗣业在一个错误的时候，做出了一个错误的决定，然后使得他的兵马，还有朝廷的处境，都陷入了被动。
乌海城和大非岭距离大秦的边境太远了。
而且那边的地形和气候，都对秦军十分不利。
“陛下莫非也想调嗣业回来？”
张须陀虽也承认皇帝的话，嗣业于战略上确实落了下乘，可关键现在箭在弦上，不得不发。
此时撤军，想撤也不容易。
更何况，吐蕃和西突厥来势汹汹，嗣业就这么撤，岂不是显得怕了他们。最关键的是，以张须陀对嗣业的了解，他是绝不会在这个时候撤退的。
到时朝廷让嗣业撤军，不发兵增援，而嗣业来个将在外君命有所不受，那岂不是要糟糕。
“陛下，朝中的将军们，都摩拳擦掌，准备大打一场。”
“将军们自然是想要大打一场，不打仗，他们就无用武之地，整天喝喝茶推演推演沙盘兵棋，教教羽林郎，对他们来说，那真是无聊透顶。可老师你也当知道，眼下中原还有三藩未平，朝中又刚经历了一场地震，此时要深入敌境，跟吐蕃、吐谷浑、西突厥这些虎豹犲狼打，对我们来说并不有利。”
调兵越多，后勤需求越大，而要把粮草转运到大非川乌海那一线去，可不是一般的困难。而出兵少了，难以压制敌人。
搞不好要是吃了败仗，将带来的是连锁的反应。
现在中原的大好局面，搞不好就要有反复。
“老师，你说能不能自关陇河朔四道调集兵马，向青海湖一带集结，然后让嗣业徐徐撤退，诱敌军追击，咱们再在青海湖边给他来一个大伏击，一役毕其功？”
如果把大部队集结于青海湖边，首先就能解决高原反应给秦军带来的不适，其二，能够大大缩减粮草军械的运输困难。
更何况，这里距离陇右河西更近，朝廷也能有后续力量策应。
古人说，国家大事，在祀与戎。
战争无小事，当年杨广不也以为灭高句丽如反掌观纹，结果呢，强大的隋朝不也因此灰飞烟灭？
如果敌人打进河陇，那罗成肯定是毫不犹豫的应战，但现在问题是，唐俭行事大胆，而嗣业不顾大局，这两人现在把战场都推到了吐谷浑的腹地之中，在那种地方打仗，实在是太凶险了。
而且成本也太高。
“我本来计划休养生息三年之后，然后南征，以三年时间，平定三藩，统一天下。再休养生息三年，然后征讨吐谷浑，重置四郡。等把吐谷浑之地稳固了，然后再兵入西域，重新打通丝绸之路，通商泰西，恢复汉之西域都护府。”
如果按步就班，那么以大秦的底盘，那就跟推土机一样毫无悬念。
可现在，罗成还真不敢说就有必胜的信心。
他能在马邑两次大败突厥，也可以说是内线做战，占据地利人和，还掌握了天时。
而现在，跑到青藏高原上去打仗，罗成没啥信心。
历史上，一代名将薛仁贵率十万大军护送吐谷浑可汗回去复国，结果就是被吐蕃人大败，最后在四十万大军的围困下，不得不议和败回。
“陛下，打仗有的时候就是这样，敌人并不会一切都按我们的计划来，而且就算是我们的将领，也不可能完全能依照计划行事的。总会有种种意外，这个时候就是考验我们的决断之时了。”张须陀直言不讳道。
你想一步步发展，然后平推，可别人也不傻啊。人家不会等你什么都准备好了再被你打，他们也知道趁你不备的时候打来。
战争向来如此，充满变数，计划总是赶不上变化的。
张须陀虽然一把年纪，浑身伤痛，可依然还是十分强硬，他坚决主张要打。
“不打不行，必须打。”
罗成对着湖面沉思了许久，最终缓缓道，“好，就有老师来安排战略，我来劝说宰相们，这一仗咱们就打出大秦的威风来。”
皇帝亲面做宰相们的工作，很快说服了一众宰相。
于是，皇帝下诏西征。
他宣布将移驾西京长安坐镇，并派出枢密使张须陀坐镇于金城郡，兵部尚书卫文升坐镇武威郡。
从洛阳、河南、河东、山南一带，征召十万大军西征。
另河朔关陇四道所有郡兵进入二级战备，要求一半以上的郡兵归队待命。
国家的几大粮仓，也开始向关陇全力运输粮食。
并挑选了大将尉迟恭、秦琼、程咬金、单雄信、薛万彻这五员虎将统兵前往青海湖畔。
朝廷征召民夫三十万，以支援十万大军，另动员二十万府兵、郡兵随时待命备战。