朱慕云昨天骑自行车来上班，宋鹏心里确实觉得很爽。可今天，当他脸上包着纱布，看到朱慕云坐着租来的汽车离开时，心里涌出一阵酸楚。

　　前天与朱慕云谈话的时候，朱慕云明明答应给自己调换办公室，目的已经达到，何必再无事生非，一定要用朱慕云的车子呢？这下好了，军统原本针对朱慕云的行动，自己反倒成了朱慕云的替罪羊。

　　要不然，现在头上缠着纱布的，应该就是朱慕云了吧。不管心里有什么想法，宋鹏现在只想抓住军统这帮混蛋。

　　“组座，有件事还要请你告之才行。”宋鹏见朱慕云要上车，突然想到一件事，马上跑了过去。

　　“什么事？”朱慕云不理宋鹏，依然钻进了车里。

　　“我们估计，你车上的定时炸弹，应该是前天晚上被装上的。当时你与于小姐在一起，请问你们当时去了哪些地方？”宋鹏问，他断定，定时炸弹应该是朱慕云与于心玉在一起时，被军统装上去的。

　　朱慕云与女人在一起，特别的得意忘形，根本不会想到，自己人汽车会被人动了手脚。

　　“这种事情你也要来问我？我看你这个副组长，还是天天开着车子出去耀武扬威比较合适。”朱慕云冷嘲热讽的说。

　　宋鹏正要说话，可朱慕云已经让司机开车了。宋鹏望着远去的汽车，气得直骂娘。不就是去市政府开个会么，等自己破了军统的案子，还能去省政府开会。

　　此次古星市政府的会议，主要是对古星市各区保甲暂行组织规程做最后一次讨论。朱慕云作为政保局古星直属组长，这些事情都与他有莫大的关系。

　　为了强化治安，在清查户口工作取得阶段性成果后，结合之前的保甲户口条例，另外增设的。按照最新的规定，古星将分为八个区，每个区都要设一个区公所。区下面辖联保，设置联保公所。联保下面，还有保，设保公所。而保下面，还有甲，设甲公所。

　　也就是说，古星市将成开“区”、“联保”、“保”、“甲”四级治安机构。“甲”作为最基本的行政单位，甲下面当然是“户”了。按照规定，十户或者一巷、一里份、一街道为甲。十甲或数巷、数里份、数街道为保。

　　五保以上，设联保。而全市八个区，每个区最多不超过三个联保。朱慕云之所以很重视这个会议，他盯上的，也就是全市二十多个联保主任。

　　按照规定，古星全市八个区的区长，由该区警察分局长兼任，区员一人，由区长遴选，呈由警察局长转请市长派充之，并得酌用雇员。

　　各区设评论员五人，由区长就本区内公正负有资望人士加倍遴保，呈由警察局长转请市长选派之。

　　区长基本上由各个警察分局长兼任，区员和区里的雇员，也基本由他们自己内部雇佣。其实，这也是因为警察局的警员不够，让民众参与，办理区内自治及保甲事务。

　　区下面的联保，设联保主任一人，由区长遴选本区各保内具有能力、品行端正之人员，呈由区长转呈警察局长派充之，并得酌用雇员一人或二人助理之。

　　朱慕云看中的，正是这二十几位联保主任。趁着这次机会，如果能让一些开明人士担任联保主任，以后抗日人员如有行动，他们可以很好的给予掩护。

　　当然，增加了机构，自然就需要经费。比如说，甲等住户，每月征求“国币”三十元，乙等为二十元，丙等为十元，丁等为五元，戊、己、庚等分别为二元、一元和五角。只有真正的赤贫才免费，但对征收人来说，赤贫还是很少的。

　　朱慕云到市政府的时候，看到方本瑜的车子已经到了。到会议室的时候，方本瑜见朱慕云进来，马上向他召了召手。

　　“局座好。”朱慕云谦逊的说，方本瑜可是他的老长官，当初刚进警察局当巡警时，方本瑜就是局长。到现在，方本瑜还是警察局的局长。

　　“慕云，听说你的车子昨天被炸了？”方本瑜长得肥头大耳，见到朱慕云时，眼睛眯成一条缝，笑吟吟的说。

　　“是啊，幸好车子被宋鹏拿走了，否则今天就见不到局座喽。”朱慕云心有余悸的说。

　　“军统干的？”方本瑜随口问。

　　“这还用说，一看就是军统沈云浩的手笔。”朱慕云说。

　　“你可得小心，被军统盯上可不妙。”方本瑜意味深长的说。

　　“是啊，枪打出头鸟，这个组长不好当。”朱慕云苦笑着说，自从进入政保局经济处后，他与方本瑜也有过接触。

　　担任直属组长后，两人经常在一起开会。直属组对警察局没有领导权，但是，警察局有义务配合直属组的行动。朱慕云的级别，虽然比方本瑜要低半级，但权力与方本瑜不相上下。

　　当然，两人手下的人员，是没办法比的。直属组总共才四十二人，方本瑜下面有八个分局，现加上这些区长、联保主任、保长、甲长等人，警察局在全市，相当于又撒了一张大网。朱慕云想做的，就是在这张网上，剪开几道口子。

　　“你那里事情不多，只要打击抗日分子就行。哪像我，那才是不好当。”方本瑜叹息着说。

　　“是为各区保甲的事情？”朱慕云随口问。

　　别看区长、联保主任、保长甚至甲方长的职责都相近，比如说督饬所属办理区内自治及保甲事务，督饬民众组织训练及各种服务事项，市政府及局饬办事项。

　　但是，这其中却隐藏得很大的利益。一些正直、有资望之人，未必瞧得起这些职务。可是，很多趋炎附势之人，却削尖脑袋想往里挤。

　　“谁说不是呢，想让他出来做点事的，个个装清高。那些想干的，又心怀鬼胎。”方本瑜叹了口气，一下子增加二十来名联保主任，一百多个保长，还有一千多个甲长，又是一场权力盛宴。

　　当然，最基层的甲长，方本瑜基本不用操心。毕竟，甲长只负责那么几户，找一个声望高的，或者随便指派一位，也不会出什么事。但保长和联保主任的人选，就要慎重了。

　　还有最重要的一点，这么多的人事安排，方本瑜没有捞到什么油水。这才是他最郁闷的，二十来名联保主任，一百多个保长，不说人人给他送礼，至少也得有三分之一，得向他“意思意思”吧。

　　可是，到目前为止，文件马上要下发了，再过段时间，名单就要定下来了，但他家里依然没什么人来。

　　“只要想干，心怀鬼胎又何妨。”朱慕云笑了笑，他听出了方本瑜话中的意思，显然，方本瑜是没有捞到钱。

　　联保主任、保长这些职位，虽然有一定的权力，但也未必人人愿意干。毕竟，他们要面对的，都是乡里乡亲。鱼肉乡邻之人，一般早就投靠了日本人。

　　“慕云，你说那些有钱有势之人，为何就不喜欢出来干点事呢？”方本瑜突然叹了口气，苦笑着说。

　　“我们的事情很琐碎，人家未必愿意肯干。局座，我倒是觉得，可以适当放宽标准。只要是有能力，想干事，能干事的人，可以放手让他们去干。我们的任务是强化治安，只要能让抗日分子像过街老鼠一样，没有了藏身之处，不管谁出来干事，都是可以的。”朱慕云突然说。

　　无论是军统古星组，还是地下党的同志，很少是本地土生土长的。如果是古星土生土长之人，底细也早就敌人摸清。古星组和地下党的人，很多都是外地人，至少不是古星本地人。因此，他们想竞争联保主任或保长，都是很难的。

　　如果方本瑜能放宽标准，或许他们就有了机会。比如说，一些同情我党的人士，或者心向抗日之民众。只要他们出来做事，完全可以配合抗日人士，更好的抗击日本侵略者。

　　这件事，朱慕云之前与许值商量过，这方面，地下党比军统更有优势。他们会主动联系一些同意抗日人员的开明人士，请他们尽己所能支援抗战。

　　当然，军统也有自己的优势，毕竟军统后面，站着重庆国民政府。在全中国人民的心目中，重庆国民政府才是正统。南京政府，只是汪逆之伪政府。至于共产党，现在也是在重庆的领导下开展抗日斗争。

　　朱慕云希望，全市八个区，地下党与军统各显神通，尽力拉拢一些保甲人员，在他们的配合下，可以更好的打击日本侵略者。

　　“标准怎么放宽？”方本瑜一愣，朱慕云的意思，他一时之间没有明白。

　　“局座如此英明，岂还要我多说？”朱慕云笑了笑，意味深长的说。

　　“你的意思我明白了。”方本瑜恍然大悟的说，朱慕云的意思很明白，只要给钱就能给官。联保主任也好，保长也罢，虽然不是什么正经的官职，但大小也算管事的。